议题：

1、学习《江苏省行政程序条例》

2、传达学习《全省安全生产电视电话会议精神》

3、研究《建设省级制造业高质量发展示范区三年行动计划》

4、研究《江都区电子政务云资源管理制度》《江都区数字政府项目审核管理办法》

5、研究《扬州市江都区贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》

6、研究《江都区城乡环卫一体化市场化项目考核办法》

7、听取《关于市高质量发展考核指标三季度评估情况的汇报》

8、听取《关于上争督查激励工作推进情况汇报》

9、研究《沪渝蓉高铁江都（仙女镇、大桥镇、浦头镇、吴桥镇）段建设项目集体土地上房屋搬迁补偿安置方案》和《沪渝蓉高铁江都仙女镇段国有土地非住宅房屋征收补偿方案》

10、研究《扬州市江都区企业引进人才住房保障实施细则（试行）》

 

2022年12月1日下午，区长朱定金在区行政中心936会议室主持召开第10次政府常务会议。区人大常委会副主任钱正明、区政协副主席樊洪喜应邀参加会议。现纪要如下：

一、学习《江苏省行政程序条例》

区司法局局长吴卫平汇报了有关情况。会议要求：1、认清重要意义。《条例》明确行政程序各方面、各环节的具体要求，这既是转变政府职能、提高行政效能的客观需要，也是建立现代市场体系、维护市场主体合法权益的有力保障，各镇各部门要高度重视，严格遵照执行。2、抓好学习贯彻。各镇各部门要认真组织学习研究，把《条例》精神吃准吃透，进一步增强行政机关人员法治意识，促进严格规范、公正文明执法。3、加强宣传解读。区司法局要通过多种形式进行普法宣传和政策解读，让全社会深入了解《条例》的内容和具体规定，为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

二、传达学习《全省安全生产电视电话会议精神》

区应急管理局局长汤振汇报了有关情况。会议要求：1、认清严峻形势。当前临近年终岁尾，各类生产经营建设活动进入旺季，加之低温寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气影响，风险隐患凸显，安全生产面临事故易发期、生产冲刺期、灾害多发期、疫情防控关键期“四期叠加”，总体形势复杂严峻。各镇（园区）、各部门要深刻吸取近期事故教训，强化底线思维，瞪大眼睛、绷紧神经，以“时时放心不下”的责任感确保万无一失。2、精准实施管控。“三年大灶”进入收官阶段，要抓住最后时间全面开展安全生产大检查“回头看”，对照“一表一账一清单”逐个复查问题隐患是否整改到位、长效管控机制是否建立到位。要持续强化交通、燃气等重点行业领域安全监管，深入开展冬季安全风险隐患排查治理，严厉打击非法违法行为。要精准研判极端天气防范和冬季安全生产关键部位、薄弱环节、危险因素，制定落实针对性防范措施。3、拧紧责任链条。各镇（园区）、各行业主管部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，落实好属地管理责任和行业监管责任，做到“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙”。要引导和督促企业落实主体责任，把责任压实到最小工作单元。要对照年度目标任务，查问题、堵漏洞，补短板、强弱项，加强安全生产监管执法，确保安全生产工作在全市考核中进入第一方阵。

三、研究《建设省级制造业高质量发展示范区三年行动计划》

区工信局局长卫国文汇报了有关情况。会议原则同意区工信局提交的《行动计划》，要求：1、坚持目标导向。各镇（园区）、相关部门要切实扛起责任，主动融入和服务制造业高质量发展示范区建设大局，全面、准确把握三年行动计划的总体要求、指标体系、重点任务和专项工程，序时推进示范区建设各项任务。2、谋细落实路径。牵头单位要对照行动计划，研究分析优势指标和短板弱项，超前谋划应对，定期梳理汇总进展情况；各镇（园区）要结合实际，建立工作专班，细化推进举措，确保完成优化园区布局、产业补链强链、企业培强培大、创新转型发展等重点任务。3、严格督查考核。将示范区建设任务纳入各镇（园区）和相关部门年度考核，按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”要求，统筹调度、优化保障、严格考核，促进重点突破、整体推进，确保三年行动计划落地见效。

四、研究《江都区电子政务云资源管理制度》《江都区数字政府项目审核管理办法》

区大数据局局长朱伟汇报了有关情况。会议原则同意区大数据局提交的《管理制度》《管理办法》，要求：1、加强数据归集。认真落实资源集约要求，依托区级政务云平台提供的基础服务，建设各类政务系统，原则上不再单独建立同类型平台。2、加强统筹协调。区发改、财政、审计、大数据等部门要做好项目审核，强化对项目的全过程监管；区财政局、大数据局要提高财政资金利用率，推进政务云统筹建设管理、政务云资源合理分配应用。3、加强安全保障。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”原则，严格落实系统安全管理职责，确保政务云平台整体安全可靠。

五、研究《扬州市江都区贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》

江都生态环境局局长徐春荣汇报了有关情况。会议原则同意生态环境局提交的《整改方案》，要求：1、深化认识、强化担当。各镇、有关部门要高度重视，充分认识省环保督察的重要性和严肃性，坚决克服松懈麻痹思想，不折不扣完成各项整改任务，全面做好环保督察“后半篇”文章。2、紧盯目标、从严从实。由李区长负责，各镇、有关部门要严格对照存在问题，认真落实具体措施，将整改任务分解到位、责任压实到人，务必按时高质量整改销号。3、统筹谋划、长效管控。相关部门单位要建立健全长效管控机制，及时开展“回头看”，严防死灰复燃，不断夯实治理成果。要举一反三，将重点问题整改与普遍问题治理结合起来，科学谋划，统筹安排，以实际行动守护美丽江都生态底色。

六、研究《江都区城乡环卫一体化市场化项目考核办法》

区城管局局长汤其安汇报了有关情况。会议原则同意区城管局提交的《考核办法》，要求：1、严格考核评比。充分发挥考核“指挥棒”作用，加快建立区、镇两级专职监督考核机制，区城管局、农业农村局、财政局及各镇要坚持“日结”“周清”“月评”，切实提升城乡环卫一体化市场化项目服务标准，营造良好人居生活环境。2、强化督查通报。区城管局要定期通报考核评比情况，将考核结果作为市场化项目作业经费支付、后续政府采购的重要依据，实行优胜劣汰，不断提高市容环境管理常态化、长效化、精细化水平。3、加强沟通协调。各镇要与区城管局充分对接沟通，共同解决环卫历史遗留问题，帮助环卫作业单位全面进驻并开展工作。

七、听取《关于市高质量发展考核指标三季度评估情况的汇报》

区政府研究室主任朱君杰汇报了有关情况。会议指出：当前距离年底仅剩一个月时间，备战迎考已经到了最后的冲刺阶段，但高权重指标数量少、目标缺口大、短板进位慢的问题依然突出。会议要求：1、认清严峻形势。从三季度评估结果看，高质量考核形势不容乐观。由杜区长负责，各有关部门加强研究，吃准吃透考核细则，凡是牵头负责的指标在全市年度综合考核中未进入前三名的，一律不得列入区级高质量考核先进单位建议名单。2、找准进位路径。相当部分的指标，无论是总量基数、还是结构占比，均存在较大缺口，各部门务必要算清任务账、差距账，在思想上紧起来，行动上快起来，全力以赴抓补短、争进位。3、全面发力攻坚。各分管区领导、各部门主要负责人要与上级主管部门主动对接，做好沟通汇报。同时要密切关注兄弟县（市、区）进展，横向比较剖析问题差距，知己知彼、科学谋划。

八、听取《关于上争督查激励工作推进情况汇报》

区政府研究室主任朱君杰汇报了有关情况。会议要求：1、项目再充实。各部门单位主要负责同志要过细研究“国务院30条”“省政府41条”，紧扣上级有政策、本地有特色的重点领域，对在手项目工作内容、申报方向进一步细化优化，充实项目储备、筑牢工作基础。2、材料再完善。各部门单位要针对性邀请高层次媒体和行业专家对拟申报材料进行策划提升，充分展示特色、打造亮点，争取在国、省权威媒体上发出“江都声音”，提高项目影响力。3、对接再加强。省级部门项目评比工作即将陆续开展，各部门要提高与上对接的精准度，摸清排实通知上报、省级评审等环节的时间节点、开展形式，针对性与上对接，在信息获取、材料报送上先人一拍、快人一步，牢牢把握工作主动权。

九、研究《沪渝蓉高铁江都（仙女镇、大桥镇、浦头镇、吴桥镇）段建设项目集体土地上房屋搬迁补偿安置方案》和《沪渝蓉高铁江都仙女镇段国有土地非住宅房屋征收补偿方案》

区交通局副局长魏伟汇报了有关情况。会议原则同意区交通局提交的《补偿安置方案》《征收补偿方案》，要求：1、全力加快征地拆迁。对照12月30日时间节点，时间紧、任务重，相关镇和部门要持续加压，强力推进征地拆迁和房屋补偿安置协议签订，区交通局要定期通报进展情况，确保按时完成目标任务。2、协调联动统筹推进。由杜区长与龙川控股就征收融资需求做好对接，沿线四镇要切实履行征地拆迁属地责任，有关部门要全力配合支持，积极做好土地用途调整、临时土地复垦、环境整治等工作，保障征迁项目顺利实施。3、耐心细致化解矛盾。相关镇和部门要加强政策的宣传解释工作，进一步畅通信息发布渠道，将征地范围、补偿标准、拆迁时限等涉及群众切身利益的内容讲清楚、说明白，消除群众疑虑，让群众成为项目建设的支持者、配合者，坚决守住信访稳定的底线底板。

十、研究《扬州市江都区企业引进人才住房保障实施细则（试行）》

区人社局局长王友林汇报了有关情况。会议原则同意区人社局提交的《实施细则》，要求：1、高度重视、统筹推进。保障好人才住房需求，既是落实惠企政策、优化营商环境的有力举措，也是吸引优秀青年人才来江就业创业的重要基础，相关部门单位要提高思想认识、强化政策落实，各司其职、密切配合，形成工作合力。2、广泛宣传、跟踪服务。区人社局要通过各类媒体加大政策宣传力度，牵头研究解决细则执行过程中出现的新问题、新情况，进一步完善人才引育、管理等政策举措，做好人才服务闭环工作，切实将好政策落实到位。3、足额保障、按时兑现。此次补贴标准高于周边、优于以往，财政部门要合理安排资金，保障人才补贴足额到位、专款专用，人社部门要加快资金兑现进度，适时开展人才补贴“回头看”行动，守护爱才环境，确保暖心政策执行及时、程序合规。

出 席 人 员：朱定金  杜  辉  陆德川  王  荣  徐  晖

             李  健  赵相平  朱成勇

列 席 人 员：朱君杰  尹  振  林永贵  陆建网  武  雯

             盛长元  徐春荣  张  进  卫国文  高小兵

             吴卫平  朱  杰  王海军  汤其安  王友林

             秦国宝  嵇  瑾  盛  军  佘  纲  花  华

             汤  振  黄景禧  曹文胜  赵  钊  王宇龄

             郭宜宏  姜巍峰  朱  伟  丁  烨  王  祥

             于江标  刘爱军  周  旭  刘德辉  袁士军

             邱正飞  邱云祥  花长春  方学东  李  荣

             李  庚  毛国亮  吴  娟  陈正军  朱捷思

             赵  越  徐  红  李  明  马立新  王义春

             戴家军  姚美军  唐勇圣  梁小敬

记 录 整 理：吴  昊